1月11日環(huán)境保護(hù)部同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)—冶煉渣》（下稱《新標(biāo)準(zhǔn)》）等11項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)自2018年3月1日起正式實(shí)施。為此，環(huán)境環(huán)保部土壤環(huán)境管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人解答了新標(biāo)準(zhǔn)的修訂背景、主要內(nèi)容及實(shí)施重點(diǎn)。基于此，再生塑料企業(yè)進(jìn)口該注意哪些，小編亦將做出解答。

《新標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景

在2017年4月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議，審議通過了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）。7月18日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《實(shí)施方案》，要求進(jìn)一步加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部修訂《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》正是落實(shí)前述要求。

1996年首次發(fā)布環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)以來，僅在2015年修訂過一次。然而，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，對原材料的需求量不斷釋放，進(jìn)口固廢增速迅猛。當(dāng)然，由于固廢的特殊屬性，其檢測難度較大，偽報(bào)、夾藏等違法行為日益增加。其中夾雜物多為不可利用廢物，嚴(yán)重威脅我國生產(chǎn)環(huán)境安全，進(jìn)一步加嚴(yán)環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)是已是大勢所趨。

《新標(biāo)準(zhǔn)》包含哪11項(xiàng)廢物

現(xiàn)行環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)共有13項(xiàng)（GB 16487.1～GB16487.13-2005），分別包括骨廢料、冶煉渣、木、木制品廢料、廢紙或紙板、廢纖維、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢電機(jī)、廢電線電纜、廢五金電器、供拆卸的船舶及其他浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體、廢塑料、廢汽車壓件，各標(biāo)準(zhǔn)控制的重點(diǎn)是夾雜物和放射性污染。

根據(jù)進(jìn)口廢物目錄最新調(diào)整情況，本次修訂標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了目前所有許可進(jìn)口固體廢物的11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)廢止2009年已明確禁止進(jìn)口的骨廢料、2017年年底禁止進(jìn)口的廢纖維相關(guān)的2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。因而，此次修訂實(shí)際為11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

《新標(biāo)準(zhǔn)》著重修訂哪些重點(diǎn)內(nèi)容

1、高度重視對進(jìn)口廢物的放射性污染控制。增加了外照射貫穿輻射劑量率的要求。

2、對進(jìn)口廢物中的危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格控制。控制要求統(tǒng)一定為0.01%，更加簡明和具有可操作性

3、加嚴(yán)進(jìn)口廢物中非危險(xiǎn)性廢物的夾雜物指標(biāo)。除廢塑料、供拆卸的船舶及其他浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體標(biāo)準(zhǔn)中一般夾雜物指標(biāo)維持不變外，將廢有色金屬標(biāo)準(zhǔn)中一般夾雜物控制指標(biāo)調(diào)為1.0%，其他標(biāo)準(zhǔn)中一般夾雜物限值要求調(diào)為0.5%。

4、適當(dāng)控制廢物自身品質(zhì)要求。

5、增加檢驗(yàn)原則的要求。

《新標(biāo)準(zhǔn)》下，什么樣的廢塑料可以進(jìn)口？

《新標(biāo)準(zhǔn)》中廢塑料定義：在塑料生產(chǎn)及塑料制品加工過程中產(chǎn)生的熱塑性下腳料、邊角料和殘次品。標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)口廢塑料不能混有放射性廢物，不能混有廢棄炸彈、炮彈等爆炸性武器彈藥。要求廢塑料中的混有的危險(xiǎn)廢物總重量不能超過進(jìn)口廢塑料重量的0.01%，混有的其他夾雜物總重量不能超過進(jìn)口廢塑料重量的0.5%。只有符合新標(biāo)準(zhǔn)的廢塑料才可直接進(jìn)口至我國，仍將用之前3915開頭的稅則號(hào)。

進(jìn)口顆粒注意事項(xiàng)

再生塑料顆粒仍可進(jìn)口，中短期進(jìn)口顆粒將填補(bǔ)國內(nèi)的供應(yīng)缺口。通常，國內(nèi)的直接下游、貿(mào)易商均可進(jìn)口再生粒子。因此后期國內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)將加入到貿(mào)易商的行列，做好國內(nèi)外再生資源利用的橋梁。

在此，小編提醒想從事進(jìn)口再生顆粒的企業(yè)：

1、進(jìn)口之前需先考察好國外供貨商。對合作方的貨源、質(zhì)量、產(chǎn)能、信譽(yù)度等有一定了解，為合作奠定基礎(chǔ)。

2、細(xì)化合同。因再生顆粒無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且進(jìn)口周期較長，買賣雙方均需承受一定風(fēng)險(xiǎn)。因此合作的制定是重中之重，且合作對于指標(biāo)一欄也需適當(dāng)標(biāo)注，當(dāng)然再生料難以保證指標(biāo)的一成不變，雙方可商議波動(dòng)范圍以規(guī)避雙方風(fēng)險(xiǎn)。

3、詳細(xì)了解通關(guān)流程。習(xí)慣了雙方國內(nèi)現(xiàn)貨交易的中國企業(yè)，在初入進(jìn)口市場后對通關(guān)方面了解的可能不夠全面，因此對關(guān)稅、增值稅、托運(yùn)費(fèi)等方面需要理順好。可找當(dāng)?shù)厍尻P(guān)代理公司詳細(xì)咨詢該事宜，同時(shí)了解各個(gè)國家的關(guān)稅政策。對于免關(guān)稅的國家，需要供貨商一并發(fā)出產(chǎn)地證，以免貨物到港后置箱。

4、約定支付方式。對于進(jìn)口再生顆粒，通常供貨商在裝車前需要打一定預(yù)付款，至于比例雙方需要進(jìn)一步商榷，到港后支付余款。當(dāng)然，雙方達(dá)成共識(shí)后，其他支付方式也可。

5、貨物到港后物流亦很重要。貨物到國內(nèi)后，提貨商需及時(shí)根據(jù)貨柜重量聯(lián)系車輛運(yùn)輸，以確保貨物安全到廠。