堅持問題導向，敢于動真碰硬，“環保欽差”又出招了！4月22日，經中央生態環境保護督察辦公室協調，吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆8省（區）公開有關問責情況。

2017年8月至9月，第四批8個中央環境保護督察組對吉林等8省（區）開展環境保護督察，隨后移交89個生態環境損害責任追究問題。8省（區）均責成紀檢監察部門牽頭，對移交的責任追究問題立案審查，查清事實，厘清責任，依紀依規開展問責工作。

細心的人會發現，中央生態環境保護督察在原名基礎上，加上了“生態”二字。這說明督察要求更高更嚴更全面了，以往更多側重污染防治，現在則是生態保護和污染防治并重。藍藍天工作室梳理了吉林等8省（區）問責情況，一起來看看哪些問題被督察組盯上了、哪些人被追責了。

問責過程尤其突出主要領導責任

8省（區）共問責1035人，其中廳級干部218人（正廳級干部57人），處級干部571人（正處級干部320人）。各級黨委、政府擔負著環境保護主體責任。問責過程注重追究領導責任、管理責任和監督責任，尤其突出了主要領導責任。

從問責情形看，被問責的廳級干部中，誡勉72人，黨紀政務處分155人（次）。問責工作嚴格細致，實事求是，堅持了“嚴肅、精準、有效”的要求，堅持了嚴肅問責、權責一致、終身追責的原則，為傳導環保壓力、壓實環保責任發揮了重要作用。

被問責人員中，地方黨委61人，地方政府208人，地方黨委和政府所屬部門684人，國有企業31人，其他有關部門、事業單位人員51人。被問責人員基本涵蓋生態環境保護工作各相關方面，體現了生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求。

分析89個移交問題，涉及生態環境保護工作部署推進不力、監督檢查不到位等不作為、慢作為問題，占比約44%；涉及違規決策、違法審批等亂作為問題，占比約38%；涉及推諉扯皮、導致失職失責的問題，占比約15%。

同步通報典型案例，相關責任人已被嚴肅追責

在8省（區）公開督察問責情況的同時，生態環境部還通報了7起典型案例。有的對生態環境保護工作不重視，不作為、慢作為問題突出；有的違規決策、胡亂審批，甚至干預執法，嚴重失職失責；有的擅自放松要求、降低標準，工作不嚴不實，甚至弄虛作假。相關責任人已被嚴肅追責，相關問題已經整改或正在整改。

吉林遼河流域水環境質量嚴重惡化，2017年上半年，9個國控斷面中有8個為劣V類水質。列入遼河流域水污染防治“十二五”規劃的67個項目，僅建成28個，其中中央資金支持的22個項目僅建成9個。

遼源、四平、公主嶺等市黨委、政府及有關部門責任不可推卸，22名黨政干部被黨紀政務處分。省政府副秘書長張凱明（時任四平市委常委、副市長），遼源市委老干部局調研員譚海（時任遼源市分管副市長），四平市政協辦公室調研員楊洪波（時任公主嶺市市長），四平市紅嘴經濟技術開發區管委會正處級干部張志勇（時任四平雙遼市市長）等4人，黨內嚴重警告處分。

近年來，浙江寧波、溫州、舟山等市政府及相關部門和相關區縣政府，違法實施大量圍填海工程，生態環境保護亂作為問題突出。寧波市相關區縣未經審批違法實施7個填海圍墾工程，違法圍填海1.03萬公頃；溫州市及相關區縣在未取得海域使用權的情況下，違法實施5個灘涂圍墾項目，填海2300余公頃；舟山市有23宗圍填海項目未依法取得海域使用權，且未恢復海域原狀。

按照有關規定和干部管理權限，浙江共問責33名干部。寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良（時任寧海縣委副書記、縣長），寧波市象山縣委書記葉劍鳴（時任象山縣委副書記、縣長），溫州市蒼南縣委書記黃榮定（時任蒼南縣委副書記、縣長）等3人，黨內警告處分。

保持督察高壓，不達目的絕不松手

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。但在工作落實中，一些地方和領導干部存在政治站位不夠高，在經濟發展和生態環境保護的關系處理上把握不夠精準，工作部署推進不力，執行政策不堅決，監督管理不到位，解決問題不碰硬等問題。

嚴格責任追究是中央生態環境保護督察的內在要求，也是推進督察整改工作和生態環境問題解決的有效手段。吉林等8省（區）黨委、政府在通報督察問責情況時均強調，對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果，污染防治攻堅戰中不擔當不作為、形式主義、官僚主義突出等問題，依法依紀嚴肅問責，要按照黨政同責、一崗雙責的要求，強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線硬約束，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，用鐵的紀律護衛綠水青山。

中央生態環境保護督察辦公室有關負責人表示，督察推動一批重大環境問題整改取得明顯成效，地方黨委和政府環境保護責任意識大大提升。下一步，生態環境部將繼續對督察整改工作加強調度，對存在問題的地區不定期開展機動式、點穴式督察，始終保持督察高壓，壓實整改責任，不達目的絕不松手。